据我所知的“提前退休”规定，主要指的是1999年劳动部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》，这一文件对于法定退休和提前退休作出了明确解释。

法定退休年龄。

法定退休年龄，主要是依据国发104号文件《关于工人退休退职的暂行办法》和《关于安置老弱病残干部的暂行办法》确定的有关退休年龄。

首先是大家最熟悉的正常退休年龄。男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。

第二是特殊工种退休年龄。从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的，退休年龄为男年满55周岁、女年满45周岁。

第三是因病非因工失去劳动能力退休年龄。因病或非因工致残，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满50周岁、女年满45周岁。

实际上，很多人习惯上把第二和第三种称为提前退休，但这是不对的。

提前退休。

提前退休，主要是国家允许的一些极特殊的情况。1999年文件中规定，按国家有关规定办理提前退休的范围仅限定为：

（一）国务院确定的111个“优化资本结构”试点城市的国有破产工业企业中距法定退休年龄不足5年的职工；

限定条件比较多，首先是111个优化资本结构的试点城市，第二是国有破产工业企业，第三是距离法定退休年龄不足5年。按照上面规定甚至可以女性40岁退休。

实际上，这一类规定就解决了即将下岗职工的退休问题了。

（二）三年内有压锭任务的国有纺织企业中，符合规定的纺纱、织布工种的挡车工。

另外，中办发2003年29号文件还明确在困难国有企业工作，距离法定退休年龄5年以内的军转干部，可以提前退休。

综合来看，国家并没有专门针对失业下岗职工的提前退休政策。

下岗失业职工相对而言失去了工作岗位和固定收入，在社会上自己找工作也确实非常困难，国家也应当对他们进行照顾。

可是，随着我国就业的市场化，下岗失业是一种非常常见的状态，很多人也能够通过各种方式实现再就业。目前我们还没有更完善的退休机制，解决提前退休以后继续工作的问题。

如果允许下岗失业职工提前退休，一方面将会大大增加养老保险基金的压力，另一方面退休门槛问题也不好控制。现在大量的私营、外资企业，随随便便都可以为职工办理上岗下岗手续的。

目前来看，国家解决下岗职工问题的主要方式，还是通过就业扶持政策，比如说社保补贴、创业补贴、公益性岗位安置等等。授人以鱼，不如授之以渔。就业是民生之本，实现了就业以后也就不是那么着急退休了。相信下一步我国的就业扶持政策会不断完善，能够有效解决下岗失业职工的困难。